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  目前,隨著水環境綜合整治暨廣佛交界區域水污染綜合整治工作深入推進,奇槎片區環境整治工作經過大半年的強力推進,"鐵腕治污"取得瞭階段性成效,片區400多傢企業關停的超過九成,搬遷的近八成,為片區產業升級、城市升級和環境再造打下瞭堅實的基礎。

內容來自sina新聞

  據介紹,奇槎片區企業絕大多數為低產值高污染的不銹鋼、五金加工企業。不銹鋼企業中鏡鋼、鈦金、磨砂等生產工藝污染嚴重,廢渣堆滿廠房,鐵紅粉遇水變成"紅水"流淌在地的現象很普遍。片區無證無照企業有100多傢,占瞭企業總數近三分之一。此類企業規模小、進入門檻低、流動性強,嚴重擾亂市場秩序。

  貼心服務解除企業及村民後顧之憂

  奇槎片區位於禪城區東南部,是南海、順德進入禪城的重要門戶,也是禪城區最靠近華南地區的主要交通樞紐--廣州南站的區域。隨著桂瀾路南延線的建成通車、魁奇路東延線的開工建設,該片區的區位重要性日益顯現。

  接連的喜事也讓奇槎村委會負責人對片區發展充滿期待,"奇槎不可能像以前一樣依靠低矮臨時的廠房出租出去發展,奇槎要從一個農業村、收入中下的村,真正變成城市的核心區,體現出黃金地段的應有價值。"

  去年以來,隨著禪城區水環境綜合整治暨廣佛交界區域水污染綜合整治工作的深入推進,市、區的相關領導多次到現場視察、督導,奇槎片區被確定為重點整治區域。對此,禪城區委區政府高度重視,專門成立奇槎片區工作指揮部負責片區的環境整治和升級改造工作。

  ■相關

  對奇槎片區的環境整治,禪城區環境保護和城市管理局相關負責人在接受媒體采訪時表示,2008年以來,環保部門花瞭不少時間和力氣打擊亂排亂放企業,然而整個片區有400多傢企業,排污口十分隱蔽,難以查出具體哪一傢在排污,"企業太多,我們排查打擊整治完這傢,旁邊的一傢又偷偷幹,隻靠政府的打擊和整治根本無法徹底解決污染問題。"要治本必須改變整個片區的功能結構,或轉型升級或轉變功能,片區產業、功能、環境要全面洗牌和重新設置,"該淘汰的一定淘汰,該提升的一定提升,該換的一定換。"

  共識片區整治工作勢在必行

  ■延伸

奇槎片區華麗變身禪城 東大門

  奇槎片區工作指揮部在區委區政府的統一部署下,以鐵腕治污的態勢,組織瞭區、街道環保等相關職能部門開展環境整治工作,對片區企業分階段分批次進行整治,吹響瞭奇槎片區環境整治的號角。

  過去很長時間,由於交通不便,奇槎村頂著佛山"西伯利亞"的帽子走瞭20多年。雖然地處中心城區,但是這裡仍然保持著農村風貌。而所有這一切都將成為歷史。

  近日,省、市、區多級人大代表團先後考察奇槎片區。有不少人大代表均表示,片區產業低端,污染嚴重,現有的產業、交通和配套都與佛山城市發展非常不相稱。更有人大代表直言,奇槎片區坐擁優越的地理優勢,卻承載如此低端的產業,"非常可惜",片區升級勢在必行,低端的不銹鋼、金屬加工企業要下定決心趕出去。"雖然會有陣痛,但從長遠看,效果出來後對片區的產業、居住環境都會有很大的提升。"

  去年2月,桂瀾路南延線正式通車時,奇槎村民自發地抬出2頭燒豬、10壇米酒"犒賞"桂瀾路南延線的建設者們,更掛出瞭橫幅"奇槎人廿載期盼,今朝通途夢圓"表達村民感激之情。

  打造媲美珠江新城的城市制高點

  禪城城市升級將重心之一放在打通區域邊界交通隔斷上,以路網建設消除行政區劃邊界,讓城市經濟發展無邊界限制。奇槎片區便因此獲益。作為禪城區東進西拓的重點項目之一,奇槎片區升級改造被認為是開啟佛山東大門的鑰匙。以魁奇路東延線建設為契機,禪城經過半年多的努力,關停瞭奇槎片區超九成污染企業,環境污染得到瞭有效遏制。同時,利用魁奇路東延線打通後,該片區快速對接南海、順德及廣州南站的區位優勢,奇槎片區將朝著媲美珠江新城的城市制高點美麗蛻變。

  去年10月,魁奇路東延線二期工程破土動工,魁奇東路終結瞭"斷頭"20多年的歷史。奇槎村民興奮不已,不少村民在當天動工儀式現場的片區藍圖展架下討論、拍照,駐足良久。

  隨著桂瀾路南延線的開通、魁奇路東延線的全面建設,虛掩的禪城東大門豁然打開,奇槎村將實現跨越式發展,華麗轉身成為禪城城市發展的制高點。

  近期,做不銹鋼生意的某企業老板為搬遷企業忙得不可開交,他說他在奇槎村開廠已經10多年瞭,企業搬遷很不舍,但回想過去近20年,"奇槎村確實沒什麼變化,現在路通財也通,是時候對片區進行整體提升,改變奇槎片區現狀瞭。"

  為瞭幫忙企業完成遷移手續,工商、稅務部門采取瞭"特事特辦、優先辦理"的方式,專門為片區企業開設瞭註銷、遷移業務綠色通道,明確一站式服務責任人及服務質量擔任責任人,為企業提供一站式便捷服務。通過綠色通道的開設,工商註銷、遷移業務辦理時間由原來的7個工作日縮短為1個工作日,稅務註銷、遷移業務辦理時間也由原來的1個月縮短為10-15天。工商、稅務部門向片區內絕大多數企業派發瞭綠色通道業務辦理指引,截至目前,工商、稅務部門已接受瞭近200傢企業的辦理咨詢,為近100傢企業辦理瞭註銷、遷移業務。



  作為企業,特別是大規模企業,短時間內搬遷並非易事。"要先找到搬遷新址,還得安置工人,需要時間。"考慮到企業的實際情況,奇槎片區工作指揮部將企業關停分成三個階段,首階段關停重點污染企業,35傢重點污染企業已於去年8月30日全部關停;第二階段關停租用區和街道所屬土地、物業的企業和片區無證無照企業,約130傢企業也已於去年9月前停止生產;第三階段關停租用村屬土地、物業的企業共200多傢,分佈於7個工業區。

  有些企業因遲遲找不到搬遷新址,曾出現抵觸情緒。"第一階段整治工作中,有傢8K不銹鋼企業,因沒找到搬遷新址,工作人員上門宣傳時,門都不給進。"奇槎片區工作指揮部相關負責人回憶說。

  考慮到企業自身力量有限,政府相關職能部門主動幫忙,積極同周邊地區相應的產業轉移工業園區對接溝通,幫助企業找到新址。"找到新址後,他們很快就搬瞭。"該負責人表示,"大部分企業的大局觀都比較強,對片區環境整治工作表現出更多的是理解和包容,都能積極配合政府的工作。"

  經過整治,目前片區內河湧的水質得到瞭很大的改善。"現在,關於噪音和水污染的投訴大為減民間二胎 民間二胎手續費任何問題免費諮詢少。"禪城區環境保護和城市管理局石灣鎮分局相關負責人稱。

  "為瞭順利完成片區環境整治工作,我們制定瞭多項企業服務舉措。"該負責人介紹,對於企業來說,未來的出路是它們最關心的問題。為瞭幫助企業解決出路問題,有關職能部門積極與相應產業轉移工業園區對接,促使其直接在片區設立招商處,加大瞭對片區企業的招商力度。

  據統計,目前已有300多傢企業找到新址,順利完成搬遷,另外還有70多傢已找到廠房,正著手準備搬遷事宜,整治工作取得瞭顯著成效。

  "20年來,奇槎村民出行靠的是兩車道的舊魁奇路。河湧上的橋列為危橋後,大車進不瞭村,公交也隻能開到村裡的工業區。"年過七旬的奇槎村老支書喜悅之情溢於言表,桂瀾路南延線短短的400米,卻實現瞭奇槎與中心城區的無縫連接。



  誠然,奇槎村民和社會各界有識之士一直以來要求對奇槎片區進行綜合整治的呼聲和意願都比較強烈。據瞭解,奇槎村集體和村民收入主要來源於廠房物業的租金收入,村民的分紅水平與同在石灣轄區內魁奇路沿線的石頭、石梁等村有著很大的差距。目前,片區產業結構低端,廠房低矮簡易,以不銹鋼、五金粗加工企業為主,片區企業的年用電量超過7500萬度,片區土地的年稅收額約1萬元/畝,能耗高、污染嚴重、經濟效益差、社會治安差,其中尤以環境污染為村民和社會所詬病。

  事實上,對奇槎片區進行整治的呼聲由來已久。這裡位於禪城區東南部,是南海、順德進入禪城的重要門戶,隨著魁奇路東延線的開通,從這裡到廣州南站隻需要十來分鐘,成為廣州進入佛山的重要窗口,區位重要性日益突出。

  雖然坐擁黃金地段,但在過去很多年遲遲未能開發,除瞭交通條件的局限外,在這片占地面積3113畝的土地上密集地分佈著300多傢企業,廠房出租也成為村裡的重要經濟支柱。正因為如此,企業的安置工作以及如何保障過渡期間村民的生活,成為片區整治的一大難點。

  成效污染企業關停逾九成搬遷達八成土建融彰化芳苑土建融

  整治工作除瞭需要幫助企業解決後顧之憂外,還要打消企業員工和當地村民的疑慮,為他們解決出路問題。

  針對片區內不願隨企業遷移員工的再就業問題,人社部門多次組織企業到片區舉辦公益性招聘會,涉及不銹鋼、機械制造、陶瓷、針織等行業,最大限度地為片區企業員工報名提供便利,最大限度地滿足片區不願隨遷的搬遷企業員工的再就業需要。截至目前,共舉辦3場大型公益性招聘會,吸引500多傢單位進場招聘,提供近1萬個就業崗位,錄用意向達到2500多人。

  而作為當地村集體的重要收入來源,企業遷移將使村民收入下降,給整治工作帶來阻力。為瞭打消當地村民的擔憂,相關職能部門經過充分調研和多次協商溝通,制定瞭相應的工作方案,確保整治期間村集體的收入不減、村民分紅不減,"該方案也得到片區村民的認可,為整治工作奠定瞭良好的基礎。"奇槎片區工作指揮部相關負責人介紹。

  措施調整片區功能結構根治污染



  "以前最怕暴雨天,大雨過後投訴接踵而至。"禪城區環境保護和城市管理局石灣鎮分局相關負責人表示,以前每逢大雨過後,魁奇湧、奇槎湧等內河湧不時會出現水體變色的現象,環保等職能部門接到的水污染和噪音投訴不少。



  魁奇路東延線工程的啟動建設,為奇槎片區帶來瞭重要的發展機遇。佛山市委常委、禪城區委書記區邦敏指出,魁奇路東延線工程是本屆黨委政府下大決心、花大力氣推動的重大工程項目。"我們在原定的工程線路上稍微作瞭修改,大大減少瞭民居拆遷量,石灣在去年春節後至清明節前短短的時間內完成瞭整個魁奇路東延線(禪城段)的拆遷任務,其中的艱辛固然不言而喻,也恰恰證明瞭我們決策的科學和執行的果斷,得來的是信心和機遇。"區邦敏強調,未來片區將統一規劃、連片開發,這是村民、政府和社會多方共贏的一種模式。

  根據區域規劃定位,該片區將從景觀形態上充分體現現代都市的氣息與速度,輻射和帶動周邊區域的發展。整個片區定位為服務廣佛核心區乃至廣東省,以金融、商業、文化為核心,集休閑、娛樂和生態居住等相關配套功能於一體的都市新型產業區、禪城區乃至佛山市的新門戶。

  "廣州有珠江新城,這裡就是我們的制高點。"近日,在區委區政府工作會議現場考察奇槎片區時,禪城區長劉東豪強調,珠江兩岸區域占瞭珠三角地區六成的人口和三分之二的經濟總量。佛山位於珠江西岸,相對應的禪城東部奇槎片區就是禪城的機會和市場,奇槎片區必須結合區域定位,打通與廣州南站的對接,要超越想象、敢於想象,打造禪城乃至佛山的"東大門",未來這裡將是禪城城市面貌變化最大、現代化程度最高、市場最活躍的區域。

  據瞭解,對於奇槎片區如何進行規劃改造,禪城區委區政府非常重視,目前正出資舉辦奇槎片區城市設計國際競賽,向全球征集一流水平的城市設計方案,要把這個片區打造成具有國際品位的地區。

  昨日下午,記者來到奇槎片區,搬遷完畢的企業隻剩下空蕩蕩的廠房被警戒線圍起,每座廠房的墻體上塗寫著大大的紅色"拆"字,在陽光照射下,特別醒目。桂瀾路旁的部分物業已經拆除,留下平整的土地。



新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-01-22/09043892746.shtml


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